北京提前一年实施“非四”，在京工程机械代理商如何接招？

2021年1月29日，北京市拟提前一年实施国家第四阶段非道路移动机械排放标准（以下简称非四）的消息震动了京城工程机械圈，而此通告据“非四”落地，仅一月有余。

2020年12月28日，生态环境部正式批准发布《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（发布稿），规定“非四”的实施时间为2022年12月1日。

2021年1月29日，北京市生态环境局发布提前一年实施“非四”的通告(征求意见稿)，拟将北京实施“非四”的时间提前到2021 年 12 月 1 日。

那么，北京区域的工程机械代理商及其关联的品牌制造商是否做好了充分的准备，以应对提前一年到来的“非四”？匠客工程机械走访了部分在京代理商，我们一起来看看他们是如何“接招”的。

第一时间给厂家打报告，请求支援

“得知北京提前一年实施‘非四’的消息，我们就第一时间以书面文件的形式向主机厂进行了反馈，希望厂家能在今年10月、11月供货，也就是向北京地区提供满足‘非四’的合规产品”，一位接受采访的代理商负责人向记者表示，“但是，坦白讲，今年12月1日之前，厂家能否提供‘非四’设备，我心里没底。这里面的不确定性有两方面，第一个‘不确定’是厂家是否愿意这样做，第二个‘不确定’是厂家是否具备这个能力”。

工程机械整机作为典型的OEM产品，其排放标准的升级可谓是“牵一发而动全身”，不仅需要发动机满足“非四”，配套的后处理器也要合规；由于发动机动力参数、体积和规格发生了变化，液压系统也需要做动力匹配试验，甚至底盘的布局和结构都要做相应的调整。相应的，整个主机厂和发动机厂家需要在“国三”的基础上进行供应链体系的升级和磨合，以及后续的信息公开和标准认证工作，也需要较长的周期。

而据报道，2021年2月4日，中国首张四阶段非道路移动机械用柴油机信息公开证书刚刚在潍柴诞生，这是非道路移动机械“国四”标准发布以来，发动机行业的首张环保信息公开单。

根据在京代理商与各相关品牌主机厂的沟通和反馈，由于全国统一执行“非四”的时间点定在2022年12月，绝大多数主机厂都以此为节点，预先制定了“国四”合规产品的研发、测试和排产节奏，由于距离“非四”标准正式实施还有近两年的时间，许多准备工作尚未完成，若提前一年为保证北京市场的供应，对原有计划进行重新调整，一方面时间较为仓促，易造成工程机械设备在后期使用过程中的污染物排放不稳定；另一方面，从经济效益的角度出发，主机厂是否愿意为保供北京市场，改变原有的计划，让“非四”设备提前下线，也是存疑的。

一笔不“划算”的生意

数据显示，以工程机械设备的主要机种挖掘机为例，2020年11月北京市场仅售出61台挖掘机，为工程机械大省江苏的同期销量的42分之一，在全国34个省级行政区中排名倒数第二位，市场体量很小。

因此，在京代理商的诉求不足以引起主机厂的充分重视，如果提前一年时间为保供北京市场单独开辟满足“非四”设备的“绿色通道”，将付出大量的资金和时间成本。在“非四”设备尚未形成规模化效应的阶段，相关的配套件和整机的制造成本将大幅上升，是非常不“划算”的，从厂家层面很难做出违背市场规律的“理性”决策。

“从征求意见稿发布到汇总各方意见，只有22天的意见征集时间，对我们来说比较仓促，主机厂连评估很可能都做不完”。节前，各主机厂正忙于提前部署农历年后的市场推广、排产计划和零部件供应计划等事项，且马上面临春节长假，尚无暇处理在京代理商的反馈，还需要等配套的发动机厂给到能否提供合规发动机的确认答复，厂家给到准确回复也要在30个工作日之后（即2021年3月中旬）。

对于北京提前一年实施“非四”，在京工程机械代理商表达更多的是无奈与无助。