下一个工程机械市场增长极——《海南现代综合交通运输体系规划》获批

2020年9月29日，国家发改委通过了《海南现代综合交通运输体系规划》。为贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号），推动海南加快构建现代综合交通运输体系，编制本规划。规划期限为2020年至2025年，远期展望至2035年。

与新时代全面深化改革开放要求相比，海南交通运输发展仍有一定差距，综合交通网络存在结构性矛盾。东部地区骨干通道能力不足，中部地区路网覆盖不足，跨琼州海峡运输受天气影响通而不畅，海口、三亚机场能力饱和，港口功能定位及结构仍需进一步优化。

具体的发展目标为，到2025年，高速环岛、海口和三亚之间1.5小时快速通达，高速铁路客运量4000万人；公路通车里程40000公里，其中高速公路1400公里，“丰”字型+环线高速公路网络基本形成；沿海港口万吨级及以上泊位数达到80个；民用运输机场达到5个，建成以海口、三亚、琼海等机场为核心，其他机场和通用机场为补充的综合机场体系，成为通达全国，面向太平洋、印度洋的航空枢纽。

依据上述目标，未来五年内，海南的机场、公路、铁路和港口等交通基础设施建设将迎来一波迅速发展期，集中的项目批量进入规划、审批和施工建设环节，这将极大地刺激海南工程机械市场的需求增长，我们预计海南将成为中国下一个工程机械市场的增长极，我们对十四五期间的海南工程机械市场，持非常乐观的期待。

完善海南综合交通网络布局

在已建成的以高速铁路、高速公路为主的“田”字型运输通道骨架基础上，建设横向公路通道，研究纵向铁路通道，形成“丰”字型+环线的多层次综合交通网络格局。

推进轨道交通建设。充分利用既有环岛高速铁路，开行城际列车，并实现与机场、港口、城市公共交通的无缝衔接。加快推进“海澄文”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通规划，争取“十四五”开工建设。

完善公路网络质量。在“田”字型公路基础上，形成“丰”字型+环线的高等级公路格局，连通港口、机场、航天城、产业园、旅游景区等。完善普通公路网络，建设村村通畅、安全便捷的农村公路，提高覆盖水平。

海南综合运输通道布局

外环主通道

环岛综合运输通道，起自海口，经文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、东方、洋浦、临高，环绕至海口止，由海口通过跨海轮渡等方式与内地湛江连接。

“丰”字形主通道

一纵：海口经琼中至三亚运输通道，起自海口，经屯昌、琼中、五指山、保亭，至三亚。

三横：文昌至临高运输通道，起自文昌，经定安、澄迈，至临高。琼海至洋浦运输通道，起自琼海，经屯昌、儋州，至洋浦。陵水至东方运输通道，起自陵水，经保亭、五指山、乐东，至东方。

海南综合运输通道建设项目

铁路

规划建设洋浦至儋州铁路。规划研究海口至三亚中线铁路。研究以海口、三亚市为核心的多层次轨道交通网络规划方案。开展跨琼州海峡铁路建设方案研究。

公路

建成琼海经琼中至洋浦高速公路。建设文昌经定安、澄迈至临高，陵水经保亭、五指山、乐东至东方等高等级公路。建设海口经定安至琼海、海口经澄迈至儋州、陵水经三亚至乐东等环岛高速公路重点路段升级改造工程。研究推进环岛高速公路向重点港。

建设海南现代综合交通枢纽

构建以海口、三亚全国性综合枢纽为主，洋浦、文昌、琼海、东方、琼中、三沙等为基础的综合交通枢纽框架，延伸辐射范围，提升战略保障功能和国际服务能力。推进现代综合客运枢纽建设，加强铁路车站与机场、大型客运码头、公路客运站等设施同站布置和无缝衔接，大力推广“立体布局”“同台换乘”模式，实现旅客便捷中转换乘。建设海口、三亚、洋浦等国家物流枢纽。

海南综合交通枢纽建设项目

港口

建设海口港、洋浦港集装箱码头工程，以及海口港综合客运枢纽、滚装码头工程等。完善港口集疏运体系，构建便捷高效邮轮母港配套交通网络。

机场

建设海口美兰机场扩建工程。加快推进三亚新机场前期工作。开展儋州机场、东方/五指山机场前期工作。

创新投融资模式保证建设资金到位

根据交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任，按照党中央、国务院有关文件要求，加大资金支持力度，坚持量力而行、尽力而为。依法合规推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与交通项目建设、运营和维护。研究建立交通基础设施公益性、政策性补贴机制，完善交通设施用地综合开发配套政策，为社会资本进入创造便利条件。在风险可控前提下，加大政策性、开发性等金融机构信贷资金支持力度，扩大直接融资规模，支持保险资金通过债权、股权等多种方式参与海南重大通基础设施建设。