2019年6月26日，由匠客工程机械传媒主办，新疆工程机械商会承办的中国工程机械行业年中盛会——“2019年度中国工程机械精英代理商热点论坛”于乌鲁木齐成功举办，会议的主题为“代理商可持续发展困惑与路径”，来自制造商、代理商及后市场的100余位代表与媒体参与本次大会。
“时来易失，赴机在速”，自2013年9月“丝绸之路经济带”战略提出以来，再到“一带一路”倡议的全面推进，搭乘“一带一路”快车走出去投入沿线国家交通、基建行业的工程机械已数量巨大。新疆财经大学副校长高志刚从丝绸之路经济带战略定位入手，讲述中国企业在“一带一路”背景下的机遇与风险。
新疆财经大学副校长高志刚
一、丝绸之路经济带概要
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。
“一带一路”涉及到的国家非常多，大概估算下来有至少是65个，当然不在这个沿线地区的国家也在积极参与“一带一路”的倡议，现在基本上占据了世界主要经济体的70~80%以上。
“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模等数据
2015年3月28号，国家发改委外交部商务部代表国家向全世界发布了关于推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动，在这个文件里面提到的涉及到“一带一路”的省区有18个，有西北六省区、东北三个省区、西南三省区、东南五省市区和一个内陆省区，还有一些沿海的重要的港口，还有多个节点的城市。在这个文件里面明确了两个核心区，一个是丝绸之路经济带的核心区——新疆，还有一个海21世纪海上丝绸之路的核心区——福建。
二、中国力推丝绸之路经济带的原因
1.我国当前的发展需要兼顾地区平衡，构筑以开放促中国西部大开发，并着力开拓新的经济增长点，有望使西部地区形成新的开放前沿。
中国地东西部差异非常大，尤其是上个世纪90年代以来，中国的东西部差距达到了一个非常高的这种状况，国家在1999年提出的西部大开发战略，在2000年正式实施。目前形成了东部率先发展、西部大开发、东北整形和中部崛起的四大板块的区域格局，但实际上要想解决东西部的差距，可能还会需要一些新的增长点。“一带一路”尤其是丝绸之路经济带连接着很多的西北和西南的省区，通过丝绸之路经济带的建设，在西部地区形成新的增长点，有利于缩小东西部的差距。
2.通过建设“丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国防、经济、民族环境，尤其是保障能源安全。
2014年，我国石油对外依存度达到59.5%；2015年石油对外依存度达到60.6%；2017年已经接近达到67.4%；2018年达到69.8%。而我们现在最主要的进口的来源渠道是通过马六甲海峡的海上运输，而马六甲海峡海上运输有很大的隐患。未来如果有一天海上道路受到了影响，我们一定要去打通其他的能源安全通道，我们的“一带一路”尤其是丝绸之路经济带便能解决这个问题，而且可能是一个非常重要的渠道。比如说中巴经济走廊，从瓜达尔港打通以后，用管道运输进到新疆喀什，再从喀什通过管道运输到中国的内陆和东部发达省区，这样比海上的路线要缩短了85%的里程。
另外面对的中亚国家及俄罗斯，他们的能源都非常丰富。俄罗斯的财政收入的一半是靠它能源的出口，这就可以保障我们的能源安全。中国预计要投资460亿美元来建设中巴经济走廊，还有跨境油气管道、电讯和电力等项目，都会给工程机械带来很大的发展机遇。
“一带一路”已宣布的基础设施投资项目
3.可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平，促进贸易畅通和投资便利化。
我们的高铁走出去是拓展我们跟国外产能合作，也是我们基础设施的互联互通的一个非常重要的领域。我们的高铁是世界高铁平均成本的1/3，我们高铁的运行里程已经达到了全世界的60%。
4.有利于中国产能走出去和破除贸易壁垒。
下图是丝绸之路经济带部分国家承接产业转移需求，划线的部分是和工程机械紧密相关的基础设施领域。除了吉尔吉斯，其他国家在机械制造和基础设施领域的产业需求是非常大的，也给工程机械企业走出去提供了很好的外在市场。
丝绸之路经济带部分国家承接产业转移需求
5.有利于促进人民币的周边化和国际化。
这是我们推行人民币的国际化和周边化的一个非常重要的机会。人民币在跨境贸易中的占比由2011年的8.8%提升至2018年的31%。中国银行人民币跨境指数（CRI）由2012年3月的115提升至2019年3月的296，这反映了人民币在跨境及境外交易使用的活跃程度不断提高，人民币逐步成为部分国家的储备货币。
许多金融机构，甚至诸多中央银行都纷纷紧随潮流，加紧储备人民币。尤其是2014年英国通过发行离岸人民币主权债券募集到30亿元人民币，作为外汇储备。欧洲央行也将人民币加入其外汇储备的币种行列。澳大利亚央行已宣称将外汇储备的3%分配予人民币。国际货币基金组织(IMF)在2015年12月1日公布，将人民币正式纳入特别提款权（SDR)货币篮子，且权重占比超过日元和英镑，位于美元、欧元之后成为SDR篮子第三大货币。
三、建设丝绸之路经济带的战略意义
与亚欧国家共建“丝绸之路经济带”，虽然目标以经贸合作发展为主，但其战略意义广泛，事关国防安全、经贸安全、能源安全、边疆安全等重要领域的全局性国家安全问题，具有极大的战略意义。
在内政上，共建“丝绸之路经济带”会提供更多的发展机遇，促进带区经济发展，缩小地区差距，推动经济均衡发展；
在外交上，共建“丝绸之路经济带”可以打造连通亚欧国家的陆路大通道，以经贸发展促进全面合作，着力深化互利共赢格局，积极推进区域安全合作，维护周边和平稳定大局，构建人类命运共同体。
在战略上，建设丝稠之路经济带是“声东击西”的战略抉择。在中国崛起遭遇东亚地缘政治和安全困局的形势下，提出建设“丝绸之路经济带”的战略，可以收到战略上的“声东击西”之效。这是一个关乎中国崛起的重要战略抉择。
“声东”：一方面中国要继续开展与东亚国家的经贸合作，另一方面，在领土主权问题上，制造声势，同时管控好冲突的程度，以不爆发大规模军事冲突为原则，与美国、日本及越南、菲律宾斗而不破，用时间拖住这些国家，达到牵制和消耗其战略力量的目的，等待破局时机的到来。
“击西”：巩固和扩大能源供给地、开辟新的国际贸易和经济合作空间，营造安全的战略后方，从而达到拓展中国崛起战略空间的目的。
从全球层面看，丝绸之路经济带是世界经济新的增长点，全球经济新格局的重要组成部分，可望成为当今世界最大的区域经济合作体。
从中国国家层面看，丝绸之路经济带是打造中国经济升级版、实现中国梦的现实版，是中国向西开放的重要通道和平台，是新时期我国对外开放的重要战略。
四、新疆建设核心区的优势
区位优势：拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，喀什、霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯国际合作中心和3个保税区等23个国家级开发区、71个自治区级开发区等对外开发平台，初步建成区域性国际商贸中心、出口商品加工基地、物流通道，决定了新疆在“丝绸之路经济带”中连通东西、沟通南北的枢纽地位。
政策优势：随着新一轮对口援疆工作的开展，19省市区建立了人才、技术、管理、资金等全方位、有效的援疆机制，增强新疆自身造血功能，帮助各族群众解决基本民生问题，推动新疆特色优势产业的发展。第二次中央新疆工作座谈会的召开将做好新疆工作提升到全党全国的高度，强调必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。
人文优势：新疆作为丝绸之路经济带上东西方多元文化的交汇点，经过长期的相融共生发展，形成了独特的地域文化和民族文化。境内的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、俄罗斯等少数民族都是跨界而居，双方血缘相亲，民族相连，语言相通，风俗相近，经济互补性强，传统友谊源远流长，具有建设“丝绸之路经济带核心区”得天独厚的人文优势。
资源优势：新疆石油、天然气、煤炭资源量分别占全国陆上资源量的30%、 34％、40%，风能、太阳能等清洁可再生能源可利用量居全国前列，是我国重要的能源接替区。随着中哈原油管道、中亚天然气管道等大型能源合作项目相继投运，新疆已经成为“丝绸之路经济带”的能源枢纽，为我国能源战略安全提供重要保障和支持。管道原油累计进口突破7500万吨、天然气累计进口突破1000亿立方米。同时，中亚地区有我国紧缺的铁、铜、镍、铅锌、铀等矿产资源。
五、新疆建设丝路经济带核心区的困难
一是新疆经济发展水平较低，发展相对滞后。表现在三个方面：与哈萨克斯坦相比实力和竞争力较弱；与东部发达省区的经济差距大；疆内发展差异大。
哈萨克斯坦是中亚最大的一个国家，它的经济实力相对是比较强的。2000年的时候，新疆的人均GDP和哈萨克斯坦基本上相差无几，哈萨克斯坦还略高一些。差异最大的时候是2012年，人均GDP差了一倍，新疆不到6000美元，哈萨克斯坦达到了12000美元。现在因为哈萨克斯坦受到俄罗斯金融危机的影响，石油价格大幅度下跌，现在哈萨克斯坦人均GDP大概在1万美元左右，而新疆的人均GDP大概是在7000美元左右，还差3000美元。另外分析了资源竞争力、产业市场竞争力、经济实力竞争力、对外开放竞争力、科技创新竞争力、人力资本竞争力、管理服务竞争力等等这些竞争力，新疆和哈萨克斯坦这种竞争力的这种差距在拉大。
疆内的差距比较明显。天山北坡人口占到40%，GDP占到新疆的70%，南疆三地州贫困地区人口占到30%多，GDP占到10%。
二是基础设施互联互通能力差，通道制约明显。
新疆向西的铁路通道能力不足，仅有霍尔果斯和阿拉山口两个铁路口岸与中亚实现联通，通道瓶颈问题突出。中亚各国的交通运输和海关基础设施条件差，通关效率低，增加了交易成本。
我们铁路是标准轨，哈萨克斯坦是宽轨，在口岸区域要进行换轨。而按照国际惯例，我们出口的货物要在对方换装，我们进口的货物要在我们这换装，我们的换装能力比他们要强很多，但是我们出口的货物要比他们多很多，所以就造成了大量的货物在口岸积压比较严重，互联互通能力比较差。下图是世界银行统计的中国和中亚几个国家跨境交易成本。
中亚国家跨境交易成本
三是贸易投资便利化水平低，经贸合作存在障碍。人员往来管理较严，限制较多。新疆是我国仅有的两个还没有实现护照按需申领的省区之一。
现行的签证政策(如缩短部分签证人士往返以及停留时间，降低签证通过率，限制续签，延长签证发放日期等)影响了新疆与周边国家人员往来的便利性，特别是与周边国家开展经贸合作相关的投资签证、商务签证办理，对新疆“走出去”的企业造成了很大困扰。
四是新疆地缘区位优势有弱化趋向。
一方面，随着中亚各国尤其是哈萨克斯坦经济发展的提高，其经贸合作目标定位逐渐从新疆转向中国东部省区；另一方面，随着“丝绸之路经济带”上升为国家战略，陕西、甘肃、重庆等省市纷纷争当丝绸之路经济带的新起点、桥头堡、黄金段等，加之开通“渝新欧”、“汉新欧”、“蓉新欧”、“郑新欧”、“西新欧”、“粤新欧”、“义新欧”等国际铁路快线，新疆面临着内地省区的激烈竞争，与中亚等国贸易额占比不断下降，区位优势有弱化趋势。
六、企业走出去的机遇
一是通过参与国际分工，有更多的机会集聚全球的资源、资金、人才和信息。
二是全球金融危机后，西方很多企业陷入资金困境，增加了中国对外投资的机会，为企业海外并购提供了机遇。
三是一带一路倡议与欧亚经济联盟、光明之路、草原之路等战略对接，中巴经济走廊、中俄蒙经济走廊等建设为企业海外投资与产能合作提供了政策基础。
四是2017年5月第一届和2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，强调创新境外经贸合作区对外投资合作的模式，累计投资已超过400亿美元。
五是金融资本体量优势带来的政策支持。外汇储备、亚投行、丝路基金；中国进出口银行、国家开发银行等融资政策支持；中国出口信用保险公司专门针对海外投资承包工程的企业推出政策保险业务。
六是海外基础设施建设前景广阔。根据亚洲开发银行的估算，在未来的十年中，亚洲地区需要大约8万亿美元的基础设施投资。
七是有利于提高企业自主创新能力。我国企业在参与“一带一路”倡议时，需要适应东道国技术标准、投资环境和劳工制度等，这就要求企业在商业模式、战略规划、技术手段等方面有所创新。
七、企业走出去面临的风险
一是部分中亚国家的局部冲突与大国的博弈给双方经贸合作带来了的风险。
从大环境来看，中亚地区局部冲突一直存在，中亚地区的宗教极端主义、极端民族主义、国际恐怖主义、跨国毒品武器走私活动非常猖獗。
中亚恰好处在东西交通和商路必经之地，独特的地理位置使中亚成为传播文明、宗教的十字路口，成为“丝绸之路”的中枢。正因为如此，中亚在亚欧大陆上的位置非常重要，一直是美国和俄罗斯权力争夺的热点地区。
二是由于法制不健全、市场机制不完善，中亚国家的腐败现象严重，滥用职权，使经济发展具有很大的不确定性和高风险性。根据透明国际全球腐败指数报告可知， 2013年哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦腐败程度很严重，为140、150、154、168和168名。2018年哈萨克斯坦提升到124位，吉尔吉斯提升到132位，其他国家变化不大。
三是中亚国家对“主权”问题格外敏感，影响了双方经贸合作的深入开展。中亚国家取得独立的时间相对较短，对“主权”问题格外敏感。多边合作与一体化涉及的一些问题，很容易触动苏联时代的“分工合作”留下的记忆伤痕，引起他们的警觉和抵制，加之相互之间戒心也较重，对多边合作能否产生“多赢”的结果缺乏信心。一方面，它们顾虑向经济一体化迈进可能影响“主权”独立；另一方面，由于经济结构单一，对开放经济带来的后果有较深的疑虑。
四是中亚国家政策稳定性差带来的风险。各项法律、法规不完善且多变，对外经济政策调整频繁，缺乏连贯性和稳定性，导致双方经济合作中的合约履行率不高，贸易纠纷频发。
协议的落实有很大难度。如中国与大多数国家都签订了双边运输协议，但大多没能落到实处，仍会遇到运输线路道路设施落后、收费站设置过多、收费不规范等问题。
五是投资回报风险。中国把这么多的钱投资到那么多的国家的港口、铁路、高速公路等项目，方方面面的基础设施做了以后，如果那些国家本身没有做相应的改革，那么这些基建项目存在得不到实质性回报的风险。
六是国际金融风险。美联储加快实施退出量化宽松政策，而欧洲和日本央行则在扩大量宽。这将加剧国际货币市场的动荡不定。此外，全球债务规模的膨胀速度远高于全球GDP增速。在推进“一带一路”倡议过程中，须对合作对象逐一具体分析，防范汇率波动和债务风险冲击我战略大局。
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来源：匠客工程机械
2019年6月26日，由匠客工程机械传媒主办，新疆工程机械商会承办的中国工程机械行业年中盛会——“2019年度中国工程机械精英代理商热点论坛”于乌鲁木齐成功举办，会议的主题为“代理商可持续发展困惑与路径”，来自制造商、代理商及后市场的100余位代表与媒体参与本次大会。
“时来易失，赴机在速”，自2013年9月“丝绸之路经济带”战略提出以来，再到“一带一路”倡议的全面推进，搭乘“一带一路”快车走出去投入沿线国家交通、基建行业的工程机械已数量巨大。新疆财经大学副校长高志刚从丝绸之路经济带战略定位入手，讲述中国企业在“一带一路”背景下的机遇与风险。
新疆财经大学副校长高志刚
一、丝绸之路经济带概要
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。
“一带一路”涉及到的国家非常多，大概估算下来有至少是65个，当然不在这个沿线地区的国家也在积极参与“一带一路”的倡议，现在基本上占据了世界主要经济体的70~80%以上。
“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模等数据
2015年3月28号，国家发改委外交部商务部代表国家向全世界发布了关于推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动，在这个文件里面提到的涉及到“一带一路”的省区有18个，有西北六省区、东北三个省区、西南三省区、东南五省市区和一个内陆省区，还有一些沿海的重要的港口，还有多个节点的城市。在这个文件里面明确了两个核心区，一个是丝绸之路经济带的核心区——新疆，还有一个海21世纪海上丝绸之路的核心区——福建。
二、中国力推丝绸之路经济带的原因
1.我国当前的发展需要兼顾地区平衡，构筑以开放促中国西部大开发，并着力开拓新的经济增长点，有望使西部地区形成新的开放前沿。
中国地东西部差异非常大，尤其是上个世纪90年代以来，中国的东西部差距达到了一个非常高的这种状况，国家在1999年提出的西部大开发战略，在2000年正式实施。目前形成了东部率先发展、西部大开发、东北整形和中部崛起的四大板块的区域格局，但实际上要想解决东西部的差距，可能还会需要一些新的增长点。“一带一路”尤其是丝绸之路经济带连接着很多的西北和西南的省区，通过丝绸之路经济带的建设，在西部地区形成新的增长点，有利于缩小东西部的差距。
2.通过建设“丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国防、经济、民族环境，尤其是保障能源安全。
2014年，我国石油对外依存度达到59.5%；2015年石油对外依存度达到60.6%；2017年已经接近达到67.4%；2018年达到69.8%。而我们现在最主要的进口的来源渠道是通过马六甲海峡的海上运输，而马六甲海峡海上运输有很大的隐患。未来如果有一天海上道路受到了影响，我们一定要去打通其他的能源安全通道，我们的“一带一路”尤其是丝绸之路经济带便能解决这个问题，而且可能是一个非常重要的渠道。比如说中巴经济走廊，从瓜达尔港打通以后，用管道运输进到新疆喀什，再从喀什通过管道运输到中国的内陆和东部发达省区，这样比海上的路线要缩短了85%的里程。
另外面对的中亚国家及俄罗斯，他们的能源都非常丰富。俄罗斯的财政收入的一半是靠它能源的出口，这就可以保障我们的能源安全。中国预计要投资460亿美元来建设中巴经济走廊，还有跨境油气管道、电讯和电力等项目，都会给工程机械带来很大的发展机遇。
“一带一路”已宣布的基础设施投资项目
3.可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平，促进贸易畅通和投资便利化。
我们的高铁走出去是拓展我们跟国外产能合作，也是我们基础设施的互联互通的一个非常重要的领域。我们的高铁是世界高铁平均成本的1/3，我们高铁的运行里程已经达到了全世界的60%。
4.有利于中国产能走出去和破除贸易壁垒。
下图是丝绸之路经济带部分国家承接产业转移需求，划线的部分是和工程机械紧密相关的基础设施领域。除了吉尔吉斯，其他国家在机械制造和基础设施领域的产业需求是非常大的，也给工程机械企业走出去提供了很好的外在市场。
丝绸之路经济带部分国家承接产业转移需求
5.有利于促进人民币的周边化和国际化。
这是我们推行人民币的国际化和周边化的一个非常重要的机会。人民币在跨境贸易中的占比由2011年的8.8%提升至2018年的31%。中国银行人民币跨境指数（CRI）由2012年3月的115提升至2019年3月的296，这反映了人民币在跨境及境外交易使用的活跃程度不断提高，人民币逐步成为部分国家的储备货币。
许多金融机构，甚至诸多中央银行都纷纷紧随潮流，加紧储备人民币。尤其是2014年英国通过发行离岸人民币主权债券募集到30亿元人民币，作为外汇储备。欧洲央行也将人民币加入其外汇储备的币种行列。澳大利亚央行已宣称将外汇储备的3%分配予人民币。国际货币基金组织(IMF)在2015年12月1日公布，将人民币正式纳入特别提款权（SDR)货币篮子，且权重占比超过日元和英镑，位于美元、欧元之后成为SDR篮子第三大货币。
三、建设丝绸之路经济带的战略意义
与亚欧国家共建“丝绸之路经济带”，虽然目标以经贸合作发展为主，但其战略意义广泛，事关国防安全、经贸安全、能源安全、边疆安全等重要领域的全局性国家安全问题，具有极大的战略意义。
在内政上，共建“丝绸之路经济带”会提供更多的发展机遇，促进带区经济发展，缩小地区差距，推动经济均衡发展；
在外交上，共建“丝绸之路经济带”可以打造连通亚欧国家的陆路大通道，以经贸发展促进全面合作，着力深化互利共赢格局，积极推进区域安全合作，维护周边和平稳定大局，构建人类命运共同体。
在战略上，建设丝稠之路经济带是“声东击西”的战略抉择。在中国崛起遭遇东亚地缘政治和安全困局的形势下，提出建设“丝绸之路经济带”的战略，可以收到战略上的“声东击西”之效。这是一个关乎中国崛起的重要战略抉择。
“声东”：一方面中国要继续开展与东亚国家的经贸合作，另一方面，在领土主权问题上，制造声势，同时管控好冲突的程度，以不爆发大规模军事冲突为原则，与美国、日本及越南、菲律宾斗而不破，用时间拖住这些国家，达到牵制和消耗其战略力量的目的，等待破局时机的到来。
“击西”：巩固和扩大能源供给地、开辟新的国际贸易和经济合作空间，营造安全的战略后方，从而达到拓展中国崛起战略空间的目的。
从全球层面看，丝绸之路经济带是世界经济新的增长点，全球经济新格局的重要组成部分，可望成为当今世界最大的区域经济合作体。
从中国国家层面看，丝绸之路经济带是打造中国经济升级版、实现中国梦的现实版，是中国向西开放的重要通道和平台，是新时期我国对外开放的重要战略。
四、新疆建设核心区的优势
区位优势：拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，喀什、霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯国际合作中心和3个保税区等23个国家级开发区、71个自治区级开发区等对外开发平台，初步建成区域性国际商贸中心、出口商品加工基地、物流通道，决定了新疆在“丝绸之路经济带”中连通东西、沟通南北的枢纽地位。
政策优势：随着新一轮对口援疆工作的开展，19省市区建立了人才、技术、管理、资金等全方位、有效的援疆机制，增强新疆自身造血功能，帮助各族群众解决基本民生问题，推动新疆特色优势产业的发展。第二次中央新疆工作座谈会的召开将做好新疆工作提升到全党全国的高度，强调必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。
人文优势：新疆作为丝绸之路经济带上东西方多元文化的交汇点，经过长期的相融共生发展，形成了独特的地域文化和民族文化。境内的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、俄罗斯等少数民族都是跨界而居，双方血缘相亲，民族相连，语言相通，风俗相近，经济互补性强，传统友谊源远流长，具有建设“丝绸之路经济带核心区”得天独厚的人文优势。
资源优势：新疆石油、天然气、煤炭资源量分别占全国陆上资源量的30%、 34％、40%，风能、太阳能等清洁可再生能源可利用量居全国前列，是我国重要的能源接替区。随着中哈原油管道、中亚天然气管道等大型能源合作项目相继投运，新疆已经成为“丝绸之路经济带”的能源枢纽，为我国能源战略安全提供重要保障和支持。管道原油累计进口突破7500万吨、天然气累计进口突破1000亿立方米。同时，中亚地区有我国紧缺的铁、铜、镍、铅锌、铀等矿产资源。
五、新疆建设丝路经济带核心区的困难
一是新疆经济发展水平较低，发展相对滞后。表现在三个方面：与哈萨克斯坦相比实力和竞争力较弱；与东部发达省区的经济差距大；疆内发展差异大。
哈萨克斯坦是中亚最大的一个国家，它的经济实力相对是比较强的。2000年的时候，新疆的人均GDP和哈萨克斯坦基本上相差无几，哈萨克斯坦还略高一些。差异最大的时候是2012年，人均GDP差了一倍，新疆不到6000美元，哈萨克斯坦达到了12000美元。现在因为哈萨克斯坦受到俄罗斯金融危机的影响，石油价格大幅度下跌，现在哈萨克斯坦人均GDP大概在1万美元左右，而新疆的人均GDP大概是在7000美元左右，还差3000美元。另外分析了资源竞争力、产业市场竞争力、经济实力竞争力、对外开放竞争力、科技创新竞争力、人力资本竞争力、管理服务竞争力等等这些竞争力，新疆和哈萨克斯坦这种竞争力的这种差距在拉大。
疆内的差距比较明显。天山北坡人口占到40%，GDP占到新疆的70%，南疆三地州贫困地区人口占到30%多，GDP占到10%。
二是基础设施互联互通能力差，通道制约明显。
新疆向西的铁路通道能力不足，仅有霍尔果斯和阿拉山口两个铁路口岸与中亚实现联通，通道瓶颈问题突出。中亚各国的交通运输和海关基础设施条件差，通关效率低，增加了交易成本。
我们铁路是标准轨，哈萨克斯坦是宽轨，在口岸区域要进行换轨。而按照国际惯例，我们出口的货物要在对方换装，我们进口的货物要在我们这换装，我们的换装能力比他们要强很多，但是我们出口的货物要比他们多很多，所以就造成了大量的货物在口岸积压比较严重，互联互通能力比较差。下图是世界银行统计的中国和中亚几个国家跨境交易成本。
中亚国家跨境交易成本
三是贸易投资便利化水平低，经贸合作存在障碍。人员往来管理较严，限制较多。新疆是我国仅有的两个还没有实现护照按需申领的省区之一。
现行的签证政策(如缩短部分签证人士往返以及停留时间，降低签证通过率，限制续签，延长签证发放日期等)影响了新疆与周边国家人员往来的便利性，特别是与周边国家开展经贸合作相关的投资签证、商务签证办理，对新疆“走出去”的企业造成了很大困扰。
四是新疆地缘区位优势有弱化趋向。
一方面，随着中亚各国尤其是哈萨克斯坦经济发展的提高，其经贸合作目标定位逐渐从新疆转向中国东部省区；另一方面，随着“丝绸之路经济带”上升为国家战略，陕西、甘肃、重庆等省市纷纷争当丝绸之路经济带的新起点、桥头堡、黄金段等，加之开通“渝新欧”、“汉新欧”、“蓉新欧”、“郑新欧”、“西新欧”、“粤新欧”、“义新欧”等国际铁路快线，新疆面临着内地省区的激烈竞争，与中亚等国贸易额占比不断下降，区位优势有弱化趋势。
六、企业走出去的机遇
一是通过参与国际分工，有更多的机会集聚全球的资源、资金、人才和信息。
二是全球金融危机后，西方很多企业陷入资金困境，增加了中国对外投资的机会，为企业海外并购提供了机遇。
三是一带一路倡议与欧亚经济联盟、光明之路、草原之路等战略对接，中巴经济走廊、中俄蒙经济走廊等建设为企业海外投资与产能合作提供了政策基础。
四是2017年5月第一届和2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，强调创新境外经贸合作区对外投资合作的模式，累计投资已超过400亿美元。
五是金融资本体量优势带来的政策支持。外汇储备、亚投行、丝路基金；中国进出口银行、国家开发银行等融资政策支持；中国出口信用保险公司专门针对海外投资承包工程的企业推出政策保险业务。
六是海外基础设施建设前景广阔。根据亚洲开发银行的估算，在未来的十年中，亚洲地区需要大约8万亿美元的基础设施投资。
七是有利于提高企业自主创新能力。我国企业在参与“一带一路”倡议时，需要适应东道国技术标准、投资环境和劳工制度等，这就要求企业在商业模式、战略规划、技术手段等方面有所创新。
七、企业走出去面临的风险
一是部分中亚国家的局部冲突与大国的博弈给双方经贸合作带来了的风险。
从大环境来看，中亚地区局部冲突一直存在，中亚地区的宗教极端主义、极端民族主义、国际恐怖主义、跨国毒品武器走私活动非常猖獗。
中亚恰好处在东西交通和商路必经之地，独特的地理位置使中亚成为传播文明、宗教的十字路口，成为“丝绸之路”的中枢。正因为如此，中亚在亚欧大陆上的位置非常重要，一直是美国和俄罗斯权力争夺的热点地区。
二是由于法制不健全、市场机制不完善，中亚国家的腐败现象严重，滥用职权，使经济发展具有很大的不确定性和高风险性。根据透明国际全球腐败指数报告可知， 2013年哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦腐败程度很严重，为140、150、154、168和168名。2018年哈萨克斯坦提升到124位，吉尔吉斯提升到132位，其他国家变化不大。
三是中亚国家对“主权”问题格外敏感，影响了双方经贸合作的深入开展。中亚国家取得独立的时间相对较短，对“主权”问题格外敏感。多边合作与一体化涉及的一些问题，很容易触动苏联时代的“分工合作”留下的记忆伤痕，引起他们的警觉和抵制，加之相互之间戒心也较重，对多边合作能否产生“多赢”的结果缺乏信心。一方面，它们顾虑向经济一体化迈进可能影响“主权”独立；另一方面，由于经济结构单一，对开放经济带来的后果有较深的疑虑。
四是中亚国家政策稳定性差带来的风险。各项法律、法规不完善且多变，对外经济政策调整频繁，缺乏连贯性和稳定性，导致双方经济合作中的合约履行率不高，贸易纠纷频发。
协议的落实有很大难度。如中国与大多数国家都签订了双边运输协议，但大多没能落到实处，仍会遇到运输线路道路设施落后、收费站设置过多、收费不规范等问题。
五是投资回报风险。中国把这么多的钱投资到那么多的国家的港口、铁路、高速公路等项目，方方面面的基础设施做了以后，如果那些国家本身没有做相应的改革，那么这些基建项目存在得不到实质性回报的风险。
六是国际金融风险。美联储加快实施退出量化宽松政策，而欧洲和日本央行则在扩大量宽。这将加剧国际货币市场的动荡不定。此外，全球债务规模的膨胀速度远高于全球GDP增速。在推进“一带一路”倡议过程中，须对合作对象逐一具体分析，防范汇率波动和债务风险冲击我战略大局。
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